Требования к балконам многоквартирных домов
Требования к балконам многоквартирных домов
Требуется ли получение Технических свидетельств на стеклянные ограждения для лоджий, балконов, террас, используемых в многоквартирных жилых домах высотой до 75 м? По способу изготовления стеклянные ограждения могут быть: консольно защемленные в нижнюю часть металлического профиля; экранного типа, где через систему точечных креплений в стекле из системы профилей обеспечивается не выпадение стекла; и т.д.
При проектировании стеклянных ограждений в качестве ограждающих конструкций на лоджиях, балконах и террасах (без дублирования за ним металлических ограждений) в органах экспертизы проектной документации и органах государственного надзора возникает множество вопросов по использованию таких ограждений в правовом поле действующей нормативной и законодательной базы (без разработки СТУ).
Единственным нормативным документом, регулирующим использование ограждения балконов и лоджий в жилых многоквартирных домах является — ГОСТ 25772-83 «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия» (с Изменением № 1), где пунктом 1.2 определены виды ограждений: решетчатые; экранные (для навески экранов из листовых или плитных материалов); комбинированные (с решетчатыми и экранными участками). А также важное уточнение в пункте 2.6, где для балконов жилых зданий, за исключением балконов незадымляемых лестничных клеток, следует применять только экранные ограждения.
Таким образом, распространяются ли экранные ограждения на ограждения из системы профилей заводов-изготовителей и различных стекол (триплекс, многослойные и т.д.) в качестве ограждающих конструкций на лоджиях, балконах и террасах в многоквартирных жилых домах высотой до 75 м?
Какие нормативные документы и расчетные методики (если таковые утверждены) следует использовать проектным организациям для расчета стекол различной толщины и системой крепежных элементов заводов-изготовителей для стеклянных ограждений?
Являются ли стеклянные ограждения — комплектной системой из стекла и профилей и требуется ли на них получения ТС или достаточно сертификата соответствия на гост, сто или ту согласно ст.14 162-ФЗ «О стандартизации Российской Федерации»?
Аналогичный вопрос возникает по применению стеклянных козырьков для для жилых и общественных зданий. Требуется ли получать заводам-изготовителям технические свидетельства на такие изделия (комплектные системы), если нормативная база в строительстве отсутствует на сегодняшний день.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1636 «О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве» не требует проверки и подтверждения пригодности новая продукция, запроектированная в полном соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также разработанная и поставляемая в соответствии с государственными стандартами, утвержденными в установленном порядке.
В настоящее время возможность устройства козырьков над входами в здания жилые многоквартирные, возможность остекления балконов, лоджий и террас, а также отдельные требования к ним, предусмотрены СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».
Конструкции стеклянных ограждений балконов, лоджий, террас зданий жилых многоквартирных должны отвечать требованиям ГОСТ Р 56926-2016 «Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий. Общие технические условия». Конструкции козырьков над входами конкретных зданий определяются и обосновываются проектом, который должен обеспечивать соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Конструкции должны быть рассчитаны на восприятие постоянных, временных, кратковременных снеговых, ветровых и температурных климатических нагрузок.
С учетом вышеизложенного, получение отдельных технических свидетельств Минстроя России на применение стеклянных ограждений в качестве ограждающих конструкций лоджий, балконов и террас многоквартирных жилых зданий высотой не более 75 м, а также на применение стеклянных козырьков над входами в здания, не требуется.
Требования к аварийному выходу из квартиры многоквартирного жилого дома на балкон или лоджию, оборудованные лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии с люком в полу балкона (лоджии) для доступа на нижележащий балкон (лоджию).
12-этажный дом 1967 года постройки. В нём есть сдвоенные балконы — на 2 квартиры. С тех пор многие жители разделили балконы — поставили перегородки.
Изначально на балконах были пожарные слазы (металлические сварные конструкции — небольшие лестницы. В плитах между этажами были люки, чтобы с этажа на этаж по слазам можно было спуститься. В доме ремонта не было, управляющая компания этими слазами не занималась. Все давно проржавело, где-то отвалились слазы, а люки в полу балконов — где-то остались, а где-то нет.
В доме будет капремонт. И в проекте нет ни восстановления этих слазов, ни заделки дыр в плитах. То есть они должны согласно проекту остаться в таком состоянии, в какое они пришли за 50 с лишним лет? Как относится к этому пожарная инспекция? Вообще не вмешивается в контроль состояния слазов в старых домах? Если это анахронизм, если теперь машины достают до верхних этажей — можно ли получить разрешение на внесение в проект капремонта изменений, позволяющих заделывание этих дырок в полах балконов и отпиливание остатков ржавых торчащих металлических конструкций? Если нельзя, то как внести изменения в проект, благодаря которым эти дырки должны быть приведены в надлежащий вид, заменены слазы там, где они проржавели или отвалились?
Вопрос не праздный. Мы уже больше чем полгода пытаемся получить ответы, но никто нам их не даёт: ни фонд капремонта, ни МЧС (были на приёме и вызывали инспектора на осмотр дома). Вообще никто.
В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, а также учитывая подготовленную новую редакцию нормативного документа по пожарной безопасности СП 1.13130 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», который в настоящее время проходит процедуру утверждения, следует: — Каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м. в многоквартирном жилом доме, где площадь этажа или этаж секции менее 500 кв. м., должна иметь аварийный выход.
Под аварийным выходом в вышеуказанном случае следует понимать: — Выход на балкон или лоджию, оборудованные лестницей (в том числе складной), поэтажно соединяющей балконы или лоджии с люком размером не менее 0,6х0,8 м в полу балкона (лоджии) для доступа на нижележащий балкон (лоджию).
Размещение мебели, оборудования и других предметов на подходе к аварийному люку на балконах и лоджиях запрещено. Также категорически запрещено заваривать указанные люки и демонтировать лестницы, предназначенные для доступа на нижележащий балкон (лоджию).
Сама конструкция вышеуказанных люков и лестниц на всем этапе их эксплуатации должна находиться в исправном состоянии. Под исправным состоянием принято понимать: — Заводские и монтажные стыки элементов конструкций не должны иметь острых выступов, кромок и заусенцев. На поверхности конструкций не должно быть окалины и ржавчины; — Конструкции должны быть огрунтованы и окрашены; — Элементы конструкций должны быть надежно присоединены друг к другу, а конструкции в целом надежно прикреплены к стене. Наличие трещин в заделке балок в стене и разрывы металла не допускаются; — Конструкции должны обеспечивать прочность и жесткость при приложении испытательных нагрузок; — Ступень лестницы должна выдерживать вес 180 кг.
В части проверок о наличии таких люков и лестниц на балконах (лоджиях) квартир сотрудниками органа государственного пожарного надзора сообщаю, что осуществить такую проверку, как правило, невозможно. В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации: — Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.
При осуществлении проверок, в многоквартирном жилом доме проверяется соблюдение требований пожарной безопасности на территориях общего доступа.
Жилище может проверяться сотрудниками органа государственного пожарного надзора только совместно с сотрудниками иных правоохранительных органов в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В тех случаях, когда в многоквартирном жилом доме планируется капитальный ремонт, необходимо руководствоваться документом МДС 13-1.99, который устанавливает состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий. Согласно п.3.8 МДС 13-1.99 рабочий проект должен отражать ряд планируемых мероприятий и в том числе согласно п.3.8.5 МДС 13-1.99 решения по инженерному оборудованию: отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, газоснабжению, водоснабжению, канализации; по диспетчеризации, автоматизации и управлению инженерными системами; по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнализации, по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозийной защите; по средствам связи и сигнализации, радиофикации, телефонизации; по противопожарным мероприятиям.
Капитальный ремонт — это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением.
Периодичность проведения капитальных ремонтов определяется в соответствии с действующими инструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводимыми в действие с учетом требований правил и инструкций соответствующих органов государственного надзора. Межремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивных особенностей объектов.
В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.
Капитальный ремонт подразделяется на:
— ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;
— выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.
В том случае, если Вам доподлинно известно, что в Вашем многоквартирном жилом доме должен осуществляться капитальный ремонт, охватывающий все здание в целом, а не выборочный, и при этом решения по противопожарным мероприятиям проектной организацией проигнорированы или не учтены в полном объеме, Вы имеете право обратиться в орган прокуратуры для принятия мер.
Сосед почти не виден
Желающих улучшить, а в понимании большинства, это означает — расширить свой балкон, было достаточно во все времена. Нынешние — не исключение. Поэтому многие многоэтажные дома поражают разнообразием рам, навесов, и прочих наворотов на балконах, которые сильно уродуют внешний облик домов.
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Ее перестройка была, по сути, стандартной — так часто поступают желающие усовершенствовать балкон, дама совместила его с кухней, а заодно и увеличила его размеры. В дополнении к этому над балконом хозяйкой был смонтирован козырек такой длины, что он перекрывал обзор соседям сверху.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
Если открыть главный в таких случаях документ — Жилищный кодекс РФ, то в пункте 3 части 1 статьи 36 сказано следующее: всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит общее имущество: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование и прочее оборудование.
Верховный суд специально подчеркнул — балконные плиты относятся к общему имуществу. Об этом сказано в документе, который называется — «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме». Эти Правила были утверждены постановлением правительства от 13 августа 2006 года N 491.
В этих Правилах есть пункт 2 раздела I «Определение состава общего имущества». Там записано дословно следующее: «В состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)», — говорится в нем.
Таким образом, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, балкон еще и относится к ограждающим и несущим конструкциям, сказано в определении .
Суд в своем решении заявил, что квартирант может уменьшить размер общего имущества при реконструкции помещений, но такая перепланировка возможна только с согласия всех собственников помещений в доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). Такое же положение закреплено в части 2 статьи 40 этого же кодекса — «если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества, на них должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме».
Вот какой итог подвел под своими рассуждениями Верховный суд — при серьезной перепланировке балкона в одной отдельно взятой квартире, согласие всех собственников является обязательным условием.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
«Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав», — сказано в решении Верховного суда РФ.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
Статьи
Можно ли остеклить балкон в МКД?
Новые многоквартирные дома (МКД) сейчас уже строятся с остекленными лоджиями и балконами, так закладывается уже на стадии проектирования. Ранее построенные МКД сдавались без остекленных балконов и лоджий. Практически все собственники домов старого фонда осуществляли остекление балконов и лоджий, при этом разрешения ни у кого не спрашивали.
С принятием нового Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) в 2005 году с более конкретным урегулированием норм жилищного законодательства по содержанию общего имущества (ОИ) МКД оказалось, что просто так остеклить балкон или лоджию нельзя, особенно, если эти действия затрагивают ОИ МКД. Такого мнения придерживается и большинство судов сейчас. Особенно в этом отличились суды г. Санкт-Петербург и Ленинградской области.
К слову сказать, в нашем регионе о таких конфликтах по поводу остекления балконов и лоджий я особо не слышала. Да и управляющим организациям лишние споры и конфликты с собственниками ни к чему, у них много других задач и проблем. Но думаю, стоит изучить данный вопрос, чтобы быть во всеоружии, если вдруг возникнет спорный момент по этому поводу. Так что же может и что не может делать управляющая организация в отношении собственников, самовольно осуществивших остекление, утепление балконов и лоджий?
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее — Правила 491), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Таким образом, балконные плиты (ограждающие конструкции МКД) являются общим имуществом дома, за надлежащее содержание которых в силу норм ЖК РФ, Правил 491 отвечает управляющая организация.
Остекление балконов, их утепление, а также врезание окон или дверей в несущих стенах помещений МКД, соединение балкона и жилой комнаты (кухни), по мнению большинства судов и Минстроя РФ, считается перепланировкой общего имущества МКД в случае, когда проектной документацией такого остекления не предусмотрено.
В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (ОМСУ) на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.
В силу пункта 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Кстати, про перепланировку помещений в МКД мы уже писали в нашей статьях здесь и здесь .
Письмо Минстроя России от 3 марта 2020 г. № 6370-ОГ/04: «. Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.
Таким образом, утепление балкона или лоджии будет производится по согласованию с органом местного самоуправления. Вместе с тем, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами».
Определение Московского городского суда от 13 марта 2019 г. № 4г/8-2569/2019: «. В результате незаконной перепланировки нарушился архитектурный облик жилого дома, разработанный при проектировании. Ответчики, преследуя собственные интересы, изменили внешний вид дома, нарушив тем самым права других собственников. При этом также увеличилась нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов, кроме того, существует вероятность выпадения стекла или части оформления наружной стороны балкона или лоджии, степень огнестойкости здания снизилась.
. Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Жилищник Таганского района» к С.Т., С.В., С.Н. об обязании приведения балкона в соответствие с архитектурным решением многоквартирного дома — удовлетворить.
Обязать С.Т., С.В., С.Н. демонтировать произведенное самовольно остекление балкона в принадлежащей им квартире по адресу: . и привести балкон в соответствие с архитектурным решением многоквартирного дома согласно технической документации в срок 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
. При этом, судебная коллегия рассмотрела доводы С.Т. о том, что суд неправильно оценил представленные доказательства, а именно, что остекление балкона не является перепланировкой, разрешения на остекление нет необходимости представлять, указав на то, что данные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку при незаконном остеклении балкона именно дома №. по ул. . в городе Москва не только нарушился архитектурный вид здания, но и увеличилась нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада.
. Истец, как лицо, в обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений, входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на нем лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке, и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.
Остекление балкона и, в связи с этим, изменение общего фасада здания сравнительно с проектным, расположенного на Садовом кольце города Москвы повлекло нарушение прав граждан-собственников дома. Оснований для иного вывода не имеется».
Аналогичные решения судов: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 марта 2019 г. № 33-6958/2019, от 24 мая 2018 г. № 33-8939/2018, от 25 июня 2019 г. № 33-14699/2019, от 16 июля 2019 г. № 33-16249/2019, от 3 сентября 2019 г. № 33-18924/2019, Определение 5 кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2020 г. № 88-280/2020, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 4 июня 2019 г. по делу № 33-4551 (иск подан от имени собственника).
Управляющая организация при обнаружении фактов незаконной перепланировки общего имущества МКД должна обязательно произвести внеочередной осмотр общего имущества МКД, в котором также могут принять участие заинтересованные собственники помещений МКД, оформив результаты осмотра актом и внеся запись в журнал осмотров МКД.
Также управляющая организация может, вернее обязана, направить письменное обращение к собственникам (нанимателям), осуществившим перепланировку с требованием предоставить разрешительную документацию, а при ее отсутствии — потребовать привести помещение МКД в прежнее состояние согласно проектной документации МКД.
Однако мер понуждения или воспрепятствования со стороны УО таким действиям собственников (нанимателей) действующее жилищное законодательство РФ не содержит, поэтому исполнять требование УО нарушители не обязаны. Остается в таком случае одно — решать спор в судебном порядке. Кстати, также право на обращение в суд при незаконной перепланировке или переустройстве имеет право ОМСУ в силу норм статьи 29 ЖК РФ.
С уважением, Снежана Соболевская.
Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на закрытый раздел форума. Вся необходимая информация и заявка по ссылке .
СНиПы и ГОСТы балконов и лоджий — строительная документация
Решившись на переоборудование или ремонт балкона или лоджии в своей квартире, стоит понимать, что любые манипуляции, связанные с реконструкцией и перепланировкой этих помещений, должны в обязательном порядке соответствовать нормативным требованиям. Основным документом, регламентирующим данного рода деятельность, является СНиП. Балконы и лоджии, в соответствии с этим сводом правил, проектируются и возводятся с учетом того, чтобы не допустить их повреждения и разрушения в процессе эксплуатации.
Согласно требованию СНиП, лоджия или балкон открытого или закрытого типа не должны оказывать дополнительного давления на несущие и ограждающие конструкции здания, в котором они расположены. При их устройстве также важно учитывать требования пожарной безопасности и установленные санитарные нормы.
Кроме того, этот нормативный акт поясняет, в каких случаях возведение данных помещений является нецелесообразным ввиду неблагоприятных условий их эксплуатации. ГОСТ лоджий и балконов учитывается в документации СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», где содержится подробный перечень условий, обязательных для исполнения при осуществлении перепланировки и переоборудования этих помещений, а также общие требования к возведению жилых зданий различного типа.
СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (406 КБ, pdf)
Одним из важных этапов, связанных с обустройством балконов и лоджий различных видов, является возведение нового балконного ограждения, обеспечивающего надежную и долговечную фиксацию основной конструкции. Выполняя работы данного типа, следует использовать ГОСТ ограждения балконов, за номером 25772-83, содержащий указания по устройству и монтажу ограждений различного вида.
В соответствии с установленными нормами для ограждения балконов и лоджий могут быть использованы только конструкции экранного типа. При этом эти элементы должны выдерживать уровень нагрузок, предусмотренных в СНиП 2.01.07. ГОСТ ограждения балконов указывает на то, что общая высота балконного ограждения должна составлять:
- в зданиях высотой до 30 м — 1000 мм;
- выше 30 м — 1100 мм.
Высота перил ограждающего элемента при этом должна составлять не менее 900 мм, а их несущая способность должна быть на порядок выше обычного лестничного ограждения. Одним из важных условий по их проектированию и конструкции является отсутствие острых выступов и необработанных кромок.
Также повышенные требования предъявляются к безопасности возводимых балконных ограждений. С этой целью на них запрещено использование элементов горизонтального типа.
ГОСТ 25772-83 Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия (449 КБ, pdf)
Самым распространенным приемом, используемым для обеспечения достаточного уровня шумо- и теплоизоляции на балконах и лоджиях различных видов, является их остекление. Основные требования к устройствам для оконных и балконных дверных блоков описаны в ГОСТе 30777-2012.
Данный свод правил содержит указания по изготовлению и монтажу поворотных, откидных и поворотно-откидных устройств, а также других элементов, входящих в комплектацию оконных и дверных балконных блоков различного типа.
В частности, в нем имеются технические требования к конструкции, размерам и предельным отклонениям, надежности и сопротивлению нагрузкам и эргономическим показателям конструкций из различных материалов, применяемых для остекления балконов.
Кроме того, данный документ также содержит приложения со схемами и примерами устройства поворотных, откидных и поворотно-откидных механизмов с отдельными узлами и элементами.
ГОСТ 30777-2012 Устройства поворотные, откидные и поворотно-откидные для оконных и балконных дверных блоков. Технические условия (2,2 МБ, pdf)
Правила остекления балконов по ГОСТу описаны в документе «Швы монтажные оконные с паропроницаемыми саморасширяюшимися лентами. Технические условия» (ГОСТ Р 52749-2007). В нем указаны требования по устройству монтажных швов при проведении строительных работ при установке оконных и дверных блоков.
ГОСТ Р 52749-2007 Швы монтажные оконные с паропроницаемыми саморасширяюшимися лентами. Технические условия (1,09 МБ, pdf)
Основой любой балконной конструкции является железобетонная плита, на которую фиксируются остальные элементы конструкционной системы этого элемента здания. С этой целью используются плоские многопустотные, плоские сплошные и ребристые плиты лоджий. ГОСТ 25697-83 «Плиты балконов и лоджий железобетонные. Общие технические условия» подразделяет их на разновидности консольного и балочного типа, различающиеся между собой способом расположения по отношению к несущей конструкции и особенностям эксплуатации плиты.
При этом выбор формы и размера плиты в каждом конкретном случае производится в соответствии с условиями строительства, конструкционными особенностями зданий и архитектурно-художественными задачами.
ГОСТ содержит технические требования к изготовлению и монтажу данных элементов с указанием максимально допустимых отклонений, а также норм качества и внешнего вида изделий. Также в нем имеется справочная информация, связанная с особенностями эксплуатации балконных плит и марками бетона, используемыми для их изготовления.
Требования к балконам многоквартирных домов
Остекление балконов и лоджий в многоэтажных домах, их правильное содержание в наши дни перестали быть исключительно личным делом собственников квартир. Ряд вопросов, касающихся фасадных конструкций, регулируется законодательно, однако, не смотря на растущую юридическую грамотность россиян, далеко не все знают и соблюдают требования, предъявляемые к содержанию и благоустройству балконов и лоджий.
Предлагаем читателям ознакомиться с законодательными нормами, которые непосредственным образом касаются обустройства фасадных конструкций.
Считается ли захламлённый балкон нарушением каких-либо законодательных норм?
Нагромождение вещей на балконе или в лоджии – это нарушение пункта 23 постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме» от 25.04.2012, который запрещает:
- загромождать балконные двери, люки, переходы и аварийные выходы предметами мебели, бытовой техникой и прочим имуществом;
- демонтировать межэтажные лестницы, соединяющие фасадные конструкции;
- заваривать, захламлять, загромождать чем-либо межбалконные люки, оборудовать кладовки, встраивать мебель, мешающую использовать аварийно-эвакуационные конструкции по назначению.
За нарушение указанных правил пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность, регулируемая статьёй 20.4 КоАП РФ.
Какие нормативные акты обязывают владельца квартиры оставлять открытым выход на балкон для беспрепятственного перемещения сотрудников экстренных служб?
Многоэтажные дома в целях пожарной безопасности, как правило, оборудуются аварийными лестницами. Нормативы Жилищного кодекса РФ, рассматривают фасадные конструкции, на которых они установлены, как общее имущество. Монтаж аварийных лестниц, проходящих по наружной стороне фасада здания, регламентирован СНиП 21-01-97. Другой законодательный акт, а именно Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03), запрещает собственникам демонтировать их, а также выполнять остекление лоджий и балконов, оборудованных аварийно-эвакуационными конструкциями.
Если собственник квартиры содержит балкон в антисанитарном состоянии, создавая тем самым дискомфорт для окружающих, имеют ли соседи право потребовать от него приведения фасадной конструкции в надлежащий вид?
Статья 36 Жилищного кодекса РФ и пункт 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определяют плиты балконов и лоджий, как имущество, являющееся совместной собственностью жильцов многоквартирного дома. Таким образом, жилец, содержащий свою часть балконной плиты в ненадлежащем состоянии, считается нарушителем Правил содержания общего имущества, Правил эксплуатации жилищного фонда и Жилищного кодекса. Собственники балконов, смежных с захламлённым, вправе требовать от владельца приведения фасадной конструкции в полное соответствие с требованиями указанных выше правил и действующих санитарных норм. Невыполнение требования приравнивается к нарушению законных прав и интересов соседей.
При каких обстоятельствах соседи вправе требовать наведения порядка на балконе?
Такое обращение возможно при появлении неприятного запаха, насекомых, грызунов, или при иных обстоятельствах, создающих дискомфорт для жильцов соседних квартир.
Если владелец захламлённого балкона не реагирует на требования – каковы дальнейшие действия соседей?
В случае бездействия жильца, содержащего балкон в ненадлежащем состоянии, соседям первым делом рекомендуется обратиться в управляющую организацию либо в организацию, выполняющую техническое обслуживание конкретного дома. В соответствии с пунктом 4.2.4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда работники этих организаций обязаны периодически проводить обходы, имеющие целью контроль правильности эксплуатации лоджий, балконов, эркеров. Во время таких обходов сотрудники управляющих и обслуживающих структур ведут разъяснительную работу с владельцами, арендаторами и нанимателям квартир на предмет соблюдения правил содержания фасадных конструкций.
Если контроль уполномоченных сотрудников и разъяснительные работы не дают желаемого результата – вопрос приведения балкона в надлежащее состояние может быть решён в судебном порядке. Соседи владельца захламлённого балкона могут обратиться в суд с исковым заявлением о принуждении его к выполнению действий, необходимых для наведения порядка.
Обязательно ли согласовывать проект остекления балкона с местными архитектурными органами?
Прежде всего, стоит помнить, что монтировать остекление балкона или лоджии можно только там, где нет аварийных лестниц и люков. Если остекление будет нарушать общую эстетику здания, органы архитектурного надзора будут вправе потребовать от владельца балкона демонтаж конструкции, особенно это касается домов с паспортизированными фасадами. Таким образом, остекление лоджий и балконов целесообразно согласовывать на стадии проектирования. Возможно, в проект потребуется внести правки, чтобы привести его к единому архитектурному решению фасада здания.
О наличии продукции и предлагаемых услугах, описываемых в статье, уточняйте у менеджеров нашей компании по телефону 8 (495) 109-20-21 .
Требования пожарной безопасности для многоквартирных жилых домов повышенной этажности
При эксплуатации жилых домов не допускается производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);
Запрещается хранение баллонов с горючими газами в квартирах и жилых комнатах, а также на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных этажах, в подвальных и чердачных помещениях, на балконах и лоджиях.
На фасадах жилых зданий должны быть установлены указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) месторасположения ближайших пожарных гидрантов, а также направление движения к ним,. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
СОДЕРЖАНИЕ ЧЕРДАКОВ, ПОДВАЛОВ И ЦОКОЛЬНЫХ ЭТАЖЕЙ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ
При эксплуатации чердаков, подвалов и цокольных этажей в жилых домах ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
— хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
— использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
— устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
СОДЕРЖАНИЕ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУТЕЙ
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов в жилых зданиях должно обеспечиваться соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Двери на путях эвакуации от квартиры до эвакуационной лестничной клетки должны открываться наружу по направлению выхода из здания, за исключением дверей квартир, направление открывания которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
При эксплуатации эвакуационных путей в жилых домах, эвакуационных и аварийных выходов ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
— устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
— загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
— устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
— фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
— закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
— заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;
— устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;
— устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
СОДЕРЖАНИЕ ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ И ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ В ЖИЛЫХ ДОМАХ
При эксплуатации электросетей и электрооборудования в жилых домах ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
— эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
— пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
— обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
— пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
— применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
— оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
— размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
— использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
СОДЕРЖАНИЕ СИСТЕМ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
Системы и средства противопожарной защиты жилого дома (автоматические установки пожаротушения и сигнализации, установки систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средства пожарной сигнализации, система внутреннего противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, противопожарные и дымовые клапаны, защитные устройства в противопожарных преградах) должны содержаться в исправном состоянии. и организует проведение
Проверка работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты жилых домов должна организовываться не реже 1 раза в квартал с оформлением соответствующего акта проверки.
В соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ должно осуществляться техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты жилых зданий (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1225-ПП «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» должны проводиться организацией имеющий соответствующую лицензию
Внутренний противопожарный водопровод должен содержаться в исправном состоянии и проверяться на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
Краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями.
Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу.
Перекатка пожарных рукавов должна проводиться не реже 1 раза в год.
Пожарные шкафы крепятся к стене, при этом обеспечивается полное открывание дверец шкафов не менее чем на 90 градусов.
При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной запрещается.
Устройства для самозакрывания дверей эвакуационных лестничных клеток и лифтовых холлов должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
ДЕЙСТВИЯ ЖИТЕЛЕЙ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОЖАРА ИЛИ ПРИЗНАКОВ ГОРЕНИЯ
При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
— немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
— принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.
ПО ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКЕ ПОЖАРОВ ЕЖЕГОДНО ПОЧТИ 70 % ПРОИСХОДЯТ В ЖИЛЫХ ДОМАХ.
Является ли остекление балкона в квартире переустройством или перепланировкой, требующими получения соответствующего разрешения?
Вопрос: Является ли остекление балкона в квартире переустройством или перепланировкой, требующими получения соответствующего разрешения?
Ответ: Остекление балкона не является переустройством или перепланировкой, требующими получения разрешения соответствующего органа, если оно не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов либо нарушению противопожарных устройств.
Обоснование: Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее — Правила), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).
Производство работ, указанных в п. п. 2 и 3 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (приложение N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах») (далее — Требования), осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы (п. 17 Требований).
Пункт 2 Требований к работам по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах относит работы, производство которых затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме. К ним относятся такие мероприятия (работы), как установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей, установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, устройство несущих стен и другие работы.
Согласно пункту 3 указанных Требований работы, производство которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, включают в себя в том числе: создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, отопления и оснащения инженерным и санитарно-техническим оборудованием вновь устраиваемых помещений; устройство балконов, лоджий и террас на первых этажах.
В силу п. 11.13 Требований при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.
Остекление балкона в Требованиях не указано, соответственно, для его осуществления не требуется решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта.
Следует сделать оговорку, что такое остекление не должно вести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (в силу п. 1.7.2 Правил). Только при соблюдении указанных требований остекление балкона не будет считаться переустройством или перепланировкой, требующими получения соответствующего разрешения.
В Апелляционном определении Челябинского областного суда от 08.10.2013 по делу N 11-10497/2013 указано, что поскольку остекленная конструкция привела к изменению параметров объекта капитального строительства, его расширению, то это является реконструкцией, требующей получения разрешения (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 15.03.2016 N 33-1662/2016; Определение Приморского краевого суда от 09.06.2015 по делу N 33-4688/2015).
При соблюдении вышеуказанных требований, при условии, что не нарушаются права и законные интересы других граждан и не создается угроза чьей-либо жизни, суды признают за собственником право на сохранение жилого помещения в перепланированном виде (Апелляционное определение Орловского областного суда от 06.05.2014 по делу N 33-1000/2014, Определение Ивановского областного суда от 18.06.2014 по делу N 33-1294).
Лоджии и балконы. Как ремонтировать и что можно хранить?
Квартиры без балконов и лоджий – нелепая ошибка архитекторов и строителей. Балкон – это архитектурный элемент, имеющий не только функциональное, но и декоративное предназначение. Для городского жителя балкон – это и цветник (возможно, и мини-огород), и кладовка (в хорошем смысле), и место для релаксирования, и своеобразная летняя терраса. Для многих – это любимое место в квартире. В сегодняшней подборке портала – информация для тех, кто хочет обустроить балконы и лоджии, не нарушая правил проживания, планировки и не портя отношений с соседями.
БАЛКОН И ЛОДЖИЯ. В ЧЕМ РАЗНИЦА?
Название «балкон» происходит от немецкого слова «balko», которое так и переводится – «балка» или «выступ». Слово «лоджия» происходит от итальянского «loggia», которое переводится как «помещение».
В белорусском законодательстве (постановление Совмина от 24 марта 2015 г. № 11 «Об утверждении Инструкции об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества…») следующая трактовка:
балкон – огражденная наружная площадка, наполовину и более (площади) выступающая за пределы граничащих с ней наружных стен капитального строения (здания, сооружения) и открытая во внешнее пространство не менее чем с двух сторон, либо верхний или средний ярус в зрительном зале;
лоджия – перекрытая и огражденная наружная площадка, более чем наполовину (площади) заключенная в пределах граничащих с ней наружных стен здания и, как минимум, с одной стороны открытая во внешнее пространство.
Иными словами, балкон и лоджия – это две разные конструкции, которые отличаются друг от друга месторасположением, конструкцией и креплением. Лоджия является неотъемлемой частью квартиры (встроенное помещение, ограниченное с трех сторон стенами), а балкон – это подвесная пристройка, выступающая относительно стены.
МОЖНО ЛИ УТЕПЛЯТЬ БАЛКОН (ЛОДЖИЮ) СНАРУЖИ?
Утепление балконов и лоджий снаружи относится к работам по переустройству – устройство теплоизоляции (п. 3 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Совета Министров от 16 мая 2013 г. № 384). Это значит – необходимо согласование в исполкоме. Для получения документа о согласовании на переустройство и перепланировку нужно написать заявление и представить следующие документы: паспорт, техпаспорт на квартиру, план-схему или перечень работ по переустройству или перепланировке балкона (лоджии), составленный в произвольной форме.
Но, проводя ремонт и утепление балконов и лоджий снаружи, нельзя менять общее архитектурное и цветовое решение фасада жилого дома (п. 4 Положения). То есть, если дом серый с зелеными балконами, красной краской свой балкон красить нельзя.
НУЖНО ЛИ СОГЛАСОВЫВАТЬ В ИСПОЛКОМЕ ОСТЕКЛЕНИЕ БАЛКОНОВ И ЛОДЖИЙ?
Согласование в смысле получения документа не нужно. Но в исполком обратиться стоит – за информацией. Дело в том, что остекление балконов и лоджий должно выполняться с учетом утвержденных архитектором вариантов остекления для конкретного населенного пункта или улицы. Данная информация (варианты остекления с указанием цвета, материалов и конфигурации) к тому же должна быть размещена на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов.
Только имейте в виду, что речь идет исключительно об остеклении. Если, кроме этих работ, понадобится заменить конструктивные элементы балкона (обшивку, установить нависающие декоративные конструкции и т. п.), которые увеличат нагрузку на балконную плиту, тогда понадобится разработка проектно-сметной документации, подтверждающей обеспечение несущей способности конструкции. Ну а если жилой дом внесен в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, дополнительно понадобится еще и разрешение Министерства культуры.
КТО РЕМОНТИРУЕТ БАЛКОНЫ И ЛОДЖИИ ВО ВРЕМЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДОМА?
Капитальный ремонт проводится по разработанному для каждого конкретного дома проекту. Каждое здание сначала обследуется, после чего при проектировании специалисты ЖКХ определяют конкретный перечень работ (в рамках разрешенных законодательством), который будет проводиться во время капремонта. Иными словами, если понадобится ремонт балконов и лоджий, его сделают за счет средств, отчисляемых на капремонт.
Существует типовой договор на оказание услуг по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, согласно которому потребитель имеет право на восстановление в жилом помещении отделки, поврежденной при ремонте ограждающих конструкций и инженерных систем жилого дома, а также при выполнении иных работ, в объемах, нарушенных при производстве работ и в связи с нарушением температурно-влажностного режима эксплуатации здания по причинам, не зависящим от проживающих (протекание кровли, промерзание стен и другие). Но! Ремонтировать балконы и лоджии будут, исходя не из пожеланий владельца жилья, а в соответствии с первоначальной проектно-сметной документацией на дом. Иными словами, если в первоначальном проекте были лоджии с просто покрашенными стенами, то восстановят именно так. Все, что дополнительно сделал владелец жилья, например выложил декоративную плитку, обшил деревянными или пластиковыми панелями, утеплил плитами, — восстанавливать не будут.
Перед проведением капитального ремонта работники организации, как правило, предупреждают граждан о необходимости снять внешнюю и внутреннюю отделку лоджии в том случае, если это возможно. Если же это невозможно или организация ЖКХ не предупредила жильцов о необходимости снять отделку, тогда можно потребовать восстановления внутренней отделки лоджии в пределах повреждений, причиненных при выполнении работ в рамках капитального ремонта. Причем восстановление – за счет организации, проводившей капремонт.
Если уведомление было направлено, но не получено, то считается, что вины ЖКХ в нарушении отделки нет.
МОЖНО ЛИ ИЗ БАЛКОНА СДЕЛАТЬ КУХНЮ ИЛИ ВАННУЮ КОМНАТУ?
Переделывать балкон или лоджию в отапливаемое помещение (например объединить со спальней или кухней, проложить теплый пол, перенесли плиту, батареи отопления и т. п.) нельзя. Перепланировка в принципе запрещена законодательством, если она приведет к снижению несущей способности фундаментов, колонн, стен, балок, перекрытий, опор, кровель, а также повлечет нарушение режима работы систем дымо- и газоудаления.
Если такая перепланировка обнаружится (например, при снятии показаний счетчиков, обследовании квартиры при плановых осмотрах газовых плит, переоформлении или продаже квартиры и т. д.), собственника жилья оштрафуют и обяжут все вернуть в прежнее состояние – «как было в проекте». А это трата нервов и денег. Единственное, что можно сделать – демонтировать стену между жилой комнатой и балконом/лоджией (если это не приведет к снижению несущей способности) и установить между ними, например, стеклянные двери.
МОЖНО ЛИ ПРИСТРОИТЬ БАЛКОН К КВАРТИРЕ, ЕСЛИ В ПРОЕКТЕ ЭТО НЕ БЫЛО ПРЕДУСМОТРЕНО?
Теоретически пристроить балкон можно – это работы по реконструкции жилого дома. Практически – очень трудно и нецелесообразно. На форумах, где делятся советами и рассказывают, как это происходит в реальности, популярна такая шутка «Хочешь пристроить балкон? Без проблем – купи квартиру с балконом!»
Чаще всего пристроить балкон хотят владельцы квартир на первом этаже. Прежде всего им необходимо обратиться в отдел архитектуры и строительства местного исполкома, чтобы выяснить, есть ли техническая возможность подобной пристройки (там же можно и обсудить вопрос, как сделать проект, какие пройти согласования – прим.).
Далее понадобится согласие 70 % жильцов дома – совместного домовладения (проводится общее собрание или письменный опрос). Если решение положительное, идем в администрацию района с заявлением и документами (смотрите подпункт 9.3.2 пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых госорганами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом № 200).
Если разрешение на реконструкцию жилого дома получено, необходимо найти проектировщика и подготовить проект. Далее проект должен пройти государственную экспертизу. Затем предстоящую стройку регистрируем в госстройнадзоре (оформляем землеустроительные документы и земельный участок). Далее нужно найти сертифицированную подрядную организацию – реконструкция помещений в многоквартирных жилых домах проводится только по договорам строительного подряда с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими право на архитектурную, градостроительную и строительную деятельность. Когда специалисты вам построят балкон, его нужно принять в эксплуатацию, чем займется специальная приемочная комиссия. Если все ОК, обращаемся в БТИ, чтобы перерегистрировать квартиру, – теперь у нее будет новый техпаспорт. Если все вышеперечисленное вас не остановило – дерзайте. Но если захотите «все по-быстрому и сами», то за самовольную пристройку балкона (или с нарушением проекта) получите административное взыскание – штраф от 30 до 50 базовых величин, а также требование все пристроенное демонтировать.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ БАЛКОН АВАРИЙНЫЙ?
Как правило, осмотр балконов специалисты обслуживающей дом организации осуществляют два раза в год во время плановых весенних и осенних осмотров жилфонда. Если при подобном обследовании специалисты обнаружат, что конструкция в аварийном состоянии, балкон оградят, выход на него опечатают, а жильцам выдадут предписание о запрете пользования балконом. Его ремонт включают в план работ на ближайшее время (плановый ремонт производится в течение года за счет обслуживающей организации на средства, выделяемые на текущий ремонт; аварийную ситуацию ЖЭС обязан устранить в течение суток).
Но следить за состоянием балконов должны и сами жильцы. Если граждане обнаружат трещины или другие неполадки, необходимо незамедлительно вызвать представителя ЖКХ.
ЧТО НЕ СТОИТ ХРАНИТЬ НА БАЛКОНЕ?
Надежность балкона и лоджии различна. При соблюдении всех требований и правил эксплуатации балкон является относительно безопасной конструкцией. Но, если это помещение использовать в качестве хранилища объемных и тяжелых вещей, со временем он начнет разрушаться.
Лоджия же является полностью безопасным помещением. Его основанием является плита, которая практически по всем сторонам опирается на несущие конструкции. Благодаря этому основная нагрузка распределяется равномерно на капитальные элементы здания.
Между тем Правилами пользования жилыми помещениями (постановление Правительства от 21 мая 2013 г. № 399) на балконах и лоджиях запрещается:
- размещать тяжелые вещи, например мебель, телевизоры и холодильники;
- хранить легковоспламеняющиеся вещества, горючие материалы и жидкости;
- уменьшать нормативную высоту ограждения, которая составляет не менее 1,1 метра от пола, за счет увеличения толщины пола;
- изменять форму и конструкцию помещений;
- самовольно устанавливать козырьки и приспособления для сушки белья за пределами балконов и лоджий.
Некоторые правила пользования жилыми помещениями распространяются также на балконы и лоджии. Это касается содержания домашних животных и шума. Например, нельзя шуметь ни вам, ни вашим питомцам с 23 вечера до 7 утра, нельзя выбрасывать окурки (противопожарные нормы) и разводить антисанитарию (санитарные нормы и правила). К слову, хоть законодательством и не запрещено курение на балконе, не стоит этого делать, если дым доставляет неудобство соседям, – живете же, как говорится, под одной крышей, зачем портить отношения, правда?